Přeshraniční poskytnutí služby je třeba přísně odlišit od usazení, při kterém osoba trvale podniká v cizím státě, např. formou pobočky zřízené podle zákonů daného státu nebo získání tamního živnostenského oprávnění. Základními rysy přeshraničního poskytování služeb jsou dočasnost a příležitostnost. V praxi to znamená, že těžiště zájmů podnikajícího subjektu musí nadále zůstat v zemi usazení a své služby může v jiném členském státě poskytovat pouze jednorázově a nepravidelně.
Při posuzování, zda se jedná o dočasné či příležitostné poskytování služeb, se do úvahy bere především doba trvání, pravidelnost, četnost a nepřetržitost poskytování služeb. Nezbytnou podmínkou je, aby přeshraničně poskytovaná služba byla prováděna i v zemi původu. Mezi typické příklady přeshraničního poskytování služeb lze zařadit např. stavební činnosti (byť by trvaly i několik let), dodávku softwarových či poradenských služeb.
Naproti tomu je nepřípustné poskytovat přeshraničně službu v jiné zemi EU pravidelně a dlouhodobě – tedy např. vždy jeden den v týdnu či jeden týden v měsíci. Také služby, jejichž poskytování je vázáno na určité místo (např. provozování restaurace, hotelu, kadeřnického salónu), nelze obecně poskytovat přeshraničně. Také lze říci, že pokud firma (nebo osoba samostatně výdělečně činná – OSVČ) má v hostitelské zemi stálé místo pro podnikání, pomocí něhož získává zákazníky z této hostitelské země, znamená to, že je začleněna do hospodářství hostitelské země a musí si tam založit podnik či živnost.
Česká podnikatelka by chtěla během prázdnin v Řecku provozovat hostinskou činnost v provozovně vlastněné řeckým podnikatelem.
Rakouský kadeřník by rád příležitostně poskytoval služby v České republice.
Německý podnikatel by rád poskytoval dočasné poradenské služby v České republice.
Přeshraničně lze poskytovat služby dvěma způsoby:
- Firma – zaměstnavatel – získá v jiné členské zemi EU zakázku, aby tuto zakázku mohla uskutečnit, vyšle tam své zaměstnance. Zaměstnanci zůstávají po celou dobu vyslání v pracovním poměru u vysílajícího zaměstnavatele. Po skončení vyslání nadále pokračuje zaměstnání u tohoto zaměstnavatele. V tomto případě se jedná o vysílání pracovníků v rámci přeshraničního poskytování služeb. Více informací naleznete v textu věnujícím se vysílání pracovníků.
- Osoba samostatně výdělečně činná (OSVČ) či osoba vykonávající svobodná povolání získá zakázku v jiném členském státě EU. Zakázku sama provede a poté se vrací do své země původu, jedná se o přeshraniční poskytování služeb. Více informací naleznete v testu věnujícím se přeshraničnímu poskytování osob samostatně výdělečně činných.